安全生产大家谈 浅谈护航安全生产的“十大管理”

安全生产事关人民群众的生命和财产安全,是政府最用心、企业最操心、领导最担心、员工最关心的大事。本文以保障职民工生命安全为出发点,进一步探索融入企业安全生产的载体和举措,通过“十大管理”,助力安全生产,确保企业和谐,员工幸福。

一、理念强安全。一是宣传树理念。安全是工程项目管理永恒的主题,要通过“安全生产月”、“安全集体宣誓”等活动以及安全标语、安全漫画、安全微电影等多种方式,加大安全生产宣传力度,树立“以职工群众生命健康为中心”的企业管理思想,树立 “以保安全无事故为项目首要目标”的项目管理思路,树立“安全就是效益、安全就是发展”的安全管理理念。二是教育立理念。要通过“安全大讲堂”“三级安全教育”“全员安全教育培训”“职民工夜校”“班前安全讲话”等,以安全教育树意识、增知识、提素养、强技能,全面提高管理人员、技术人员和作业人员的安全管理能力和水平,树立“安全永远在路上”、“安全只有起点,没有终点”的安全理念,树立“安全大于天,责任重于山”的责任意识。三是文化促理念。要通过“安全文化”、“安全演讲进基层”等活动,文化搭台,安全唱戏,以丰富多彩的职工文化活动,提高安全宣传教育活动的凝聚力和吸引力,让广大职工群众主动融入到安全管理中来,树立“安全重于泰山、隐患险于明火、防范胜于救灾”的安全观,变“要我安全”为“我要安全”。

二、法规治安全。一是外守法律,巩固安全生产法制建设。国家《安全生产法》是开展安全管理工作的法制依据和纲领,也让企业安全管理有了法律保障。因此企业必须运用法律思维来进行安全管理,全方位宣传、学习、贯彻、执行《安全生产法》。我们在安全管理中,通过宣传教育,促使广大干部职工对安全生产法律法规的学习的了解,形成上下联动用法,左右互动学法,全面覆盖知法,内外结合守法,从而营造企业和员工在安全条例上“不敢违”、在安全规则上“不愿违”、在违章操作上“不能违”的法治氛围。二是内建规章,加强安全生产制度建设。我们通过参与建立健全企业安全管理制度体系,从组织上、制度上、资源上、考核上、责任上等明确管理要求,通过制度管安全、组织保安全、责任促安全,落实安全生产上的“一岗双责”,让广大一线职民工牢记“不伤害别人”、“不伤害自己”、“不被别人伤害”的本质安全意识,建立“一级抓一级、一级管一级、一级带一级”的安全管理体系。

三、科学管安全。一是在标准制定上下功夫,确保安全管理上层次。完善科学的安全管理体系,建立标准化安全操作规程,完善现场安全技术标准、作业指导书、安全交底资料等,如编制《安全管理标准化手册》、《群安员标准化检查表格》等,形成企业安全管理标准化规范。同时,做好职民工安全规范和标准的教育和宣贯工作,使安全管理制度和标准深入人心。二是在过程控制上下力气,确保安全管理上水平。企业应建立和完善各重点工序安全施工管理流程图,建立现场安全管理责任矩阵和WBS分工表,通过标准化作业、精细化管理,加强安全生产过程控制;通过安全隐患排查,有效杜绝三违,减少人的不安全行为;通过机械化作业、智能化施工,从技术层面减少危险源,降低事故发生率。三是在结果管理上下重拳,确保安全管理上台阶。海恩法则(1:29:300:1000)指出, 每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调事故的发生是量的积累的结果;同时也指出,事故的发生是可以预防的,再好的技术和规章,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心。要形成安全生产“零事故”、“零缺陷”的理念和目标,在隐患处理上不留余地,在事故处理上不留后患,在责任处理上不留情面。在制度建设上抓基础,在重心方向上抓基层,在目标管理上抓基本,确保安全生产不触违章、不留隐患、不出事故。

四、班组护安全。班组是作业层安全质量管理工作的源头,是施工现场安全管理的“桥头堡”和“前沿阵地”,实行班组长安全质量责任制,是加强作业层建设、夯实企业安全质量基础管理的一项重要工作和关键环节。推动班组长安全质量责任制关键在于选好班组长,核心在于用好用活班组长,重点在于落实兑现责任考核。一是把好选聘关。将协作队伍与班组长选择结合起来,采用招、议、竞标等方式公开选择队伍,并把班组长选聘纳入竞标条件,加强对班组长能力和素养的考察,从引入上把好关。二是把好培训关。分专业、分工种对班组长进行岗前安全质量教育培训,并通过现场“手把手”教学的形式,对班组长进行系统的日常安全教育,提升班组长安全意识和能力。三是把好责任关。对通过聘任的班组长,项目部采取集中履职责任谈话、分管工区领导单独诫勉责任谈话、集体签订班组长安全质量责任书和承诺书活动等方式进行双重的责任把关。四是把好工序关。班组长严按照作业指导书交底要求、施工作业图纸标准、安全质量控制要点等组织作业,并做好自检、自查和整改,完成相关工序后签订承诺书。五是把好验工关。班组长代表协作队伍承担安全管理、验工计价、背书签字等责任,并把班组长安全质量责任制的落实情况纳入对协作队伍验工计价的前置条件。

五、视频控安全。通过视频监控、远程控制等现代技术手段,加强现场管理,是当前安全管理的必然趋势,也是提升劳动保护效果的重要手段。一是建立视频监控系统。视频安全监控系统是由摄像、传输、控制、显示、记录登记5大部分组成,能将前方不便于人员肉眼监控的任务交与视频设备,全天候、无死角的进行扫描与盯控。特别是视频监控对工程施工各作业面人的不安全行为与物的不安全状态的监控,能有效提高安全管理的效率。二是建立视频预警系统。将视频监控与问题库信息维护和重大隐患报警系统整合起来,实现安全管理的信息化和数据化,实现前台与后台的多方位监督,实现现场与远程的多层次控制。同时还可把视频监控与安全考核、违章扣分、安全奖罚等实现功能融合,从而形成安全视频管理系统,有效提高安全管理绩效。

六、手册查安全。一是完善手册编制,实现工作依据标准化。以标准化管理,精细化施工为指引,建立健全安全管理标准化手册。在安全管理的内容、流程、反馈、绩效等方面形成具有规范性、指导性、程序性的可操作的工作指南。二是加强安全检查,实现执行过程标准化。安全检查是安全管理中的一个关键环节,必须在检查内容、方式、流程上形成标准化制度,才能更好的确保检查的有效性。通过开展自检、互检、旁站、督导检查等方式,查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理,确保安全管理要求落到实处。三是做好整改登记,实现工作记录标准化。要结合安全标准化手册,将安全检查发现的问题建立问题库,并按照“五定”原则,对问题检查和整改情况逐一登记在案,实行闭环管理,确保安全管理记录的标准化、规范化。

七、应急救安全。一是在应急策划上有心,确保遇事不慌。要建立完善和科学的救援策划预案,明确救援组织、措施、流程和响应等,确保应急救援有章可循。二是在应急准备上有法,确保遇事不急。有效的做好应急救援组织准备、资源准备、保障准备,确保科学、有序地开展应急行动。三是在应急演练上有策,确保遇事不惧。有计划、有针对性的开展好事故应急演练,掌握应急救援知识,并完善救援预案。有条件的项目应建设好“安全体验馆。

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