虽然近几年煤矿瓦斯事故逐年大幅度下降，但瓦斯事故总量依然较大，重大瓦斯事故没有得到有效遏制，非法违规生产矿井瓦斯事故多发，煤矿瓦斯防治形势依然严峻。煤层气产业仍处于起步阶段，规模小，利用率低，制约发展的主要矛盾和问题亟待解决。瓦斯灾害威胁日趋严重，防治难度越来越大；企业瓦斯防治主体责任不落实，没有严格执行区域防突和抽采达标等规定；瓦斯防治基础依然薄弱，一些小煤矿不具备瓦斯防治能力；进一步加大煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用扶持力度。三是组织开展“十三五规划编制工作，总结“十二五工作成效和经验教训，开展重大课题研究，做好与相关规划衔接论证，形成煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五规划文稿。四是继续安排*预算内投资支持煤矿安全改造和瓦斯等重大灾害治理示范矿井建设，开展资金使用情况专项检查和瓦斯治理示范矿井评估验收工作。五是推进煤矿企业瓦斯防治能力评估工作，指导各地提高评估工作质量，加强评估结果执行情况监督检查，研究完善评估制度。六是组织实施煤层气勘探开发行动计划，加快煤层气产业化基地和瓦斯抽采重点矿区建设，推进煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发利用。部分扶持政策落实不到位，加快抽采利用的内在动力不足；部分地区存在超层越界、私挖乱采、停产整顿矿井违法组织生产等行为，非法违规生产现象突出；煤层气勘探开发技术区域适配性差，煤矿瓦斯防治关键技术有待突破；煤层气区块法定zui低勘查投入标准低，对外合作准入退出机制不完善，勘查开发投入不足；煤层气输送利用基础设施尚不完善，大量煤层气排空浪费，煤矿瓦斯利用率低；煤层气和煤炭协调开发机制不健全，既不利于煤层气规模化开发，也给煤矿安全生产带来隐患。
创新方式方法，实行“一托二：每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标，盯住重点人、重点事、重点问题，机动灵活、闻风而动，提高发现问题的度。围绕“四个着力，重点发现企业在作风、纪律、*电缆热补机、选人用人方面的普遍性问题，尤其要把落实“两个责任、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。要总结运用专项巡视已经掌握的工作规律，对照教育实践活动整改总结和督导报告查找问题。要深入研究企业的历史文化和行业特点，依其主要业务、*公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、*有限公司、*公司、*有限公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司、*公司、*公司、*公司、中国建筑工程总公司、*公司、*、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输（集团）总公司、*有限公司、*有限责任公司、*公司、中国国电集团公司、*公司、*公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司等26家央企进行专项巡视。资产资源，查找靠山吃山、利益输送问题。对于违反*八项规定精神问题，只要查实就要交被巡视企业党委。要强化分类处置，把线索捋清楚，把担子压下去，推动企电缆热补机业党组织落实主体责任、切实整改，做到件件有着落。要做好归纳总结、写好巡视报告，透过发现的问题，着力从体制机制和监督管理上找原因，为深化改革开路，坚定不移把国企做大做强。
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