市政府办公室关于印发无锡市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划(2022—2025年)的通知

天气提示:未来我市多雷阵雨天气,今明天最高气温维持在32℃左右,18日后副高增强,气温有所升高。   今天阴有雷阵雨, 东北风3到4级, 今天白天最高气温32℃, 明天早晨最低气温25℃, (昨天最高气温34.7℃,今天早晨最低气温24.1℃)   7月17日      阴到多云,有雷阵雨,     气温25~32℃。      7月18日      多云,有分散性雷阵雨    气温25~34℃。

《无锡市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划(2022-2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(20212025年)的通知》(〔2021〕54号)精神和《省政府办公厅关于印发江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划(20222025年)的通知》(苏政办发〔2022〕49号)要求,进一步提升多式联运发展质量,优化调整运输结构,特制定本行动计划。

(一)指导思想。以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以交通强国建设为统领,锚定具有全国辐射力的交通枢纽名城目标定位,着力完善联运基础设施、优化联运组织模式、深化运输结构调整、加快联运装备升级改造、推动市场环境统一开放,创新运输结构优化调整举措,为无锡走在率先实现社会主义现代化最前列提供交通支撑,为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。

(二)工作目标。到2025年,以枢纽为引领的多式联运服务体系基本建成,联运“主动脉”基本打通,联运“微循环”明显改善,联运信息化加快升级,联运“一单制”稳步推进,货物运输结构持续优化,基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局。与2020年相比,2025年水路、铁路货物周转量分别增长13%和30%左右,营运货车和货船单位运输周转量二氧化碳排放量下降3%,社会物流总费用占GDP比例力争降至11.8%左右。

联运枢纽效率更加高效。苏州无锡南通综合货运枢纽城市组团加快形成,以海港、空港、陆港物流枢纽为核心设施布局加快构建,建成多式联运货运枢纽5个左右,形成“干支仓配一体化”服务能力;加快完善西站物流园、高新空港物流园、无锡(江阴)港、宜兴北站货场等铁路专用线、封闭式皮带廊道、堆场等设施条件;建成铁路专用线条以上;加快新能源车辆在港口短驳、城市配送等领域应用。

联运通道网络更加畅通。内畅外联的多式联运通道基本建成,形成联通国内主要地区,覆盖日韩、东南亚、欧美、港澳台等地区的多式联运线网。河海直达、江海联运航线,海铁联运、公铁联运班线等多式联运线路运行水平稳步提升。到2025年,集装箱多式联运量年均增长10%以上,与2020年相比力争翻倍达9.8万标箱;中欧(亚)班列年开行量力争达400列。

联运信息服务加快联通。港口EDI建设稳步推进,联运信息互通水平提升,智慧港口、智慧航道建设全面推进,新技术、新模式在多式联运服务环节加快应用。

联运服务功能更加完善。形成“以水为主、以铁为辅、以空为补”的多式联运发展格局,公铁联运、江海联运、陆空联运、铁水联运发展水平显著提升,集装箱公铁联运量比2020年翻一番;多式联运“一单制”探索力度加大,多式联运、内河集装箱运输等示范作用更加凸显。

货物运输结构更加优化。与2020年相比,水路、铁路货运量分别增长12%和25%左右;全市重点港口利用水路、铁路、封闭式皮带廊道、新能源汽车集疏港大宗货物比例达95%以上。

联运发展环境更加规范。多式联运市场不断壮大,各市(县)、区对龙头骨干多式联运企业政策支持力度进一步加大,培育多式联运龙头骨干企业5家,发挥引领示范作用。

(三)完善多方式联运通道。提升京沪(沪宁)干线铁路通道运能,配合推动新长铁路扩能改造,研究推进新长铁路过江通道建设,加强对长江沿线和内陆地区的陆上联系。完善长江转运支线网络、近洋直达航线与远洋支线网络,强化无锡(江阴)港与上海港、宁波舟山港等航线对接,打造大宗物资海进江、江出海分拨体系,强化与印尼、澳大利亚等远洋航线的衔接。研究提升通江口门航道规划等级,打通水水中转新通道。推进内河碍航航段、桥梁建设改造,提升航道畅行水平。全面整治锡澄运河航道,实施申张线江阴段、锡溧漕河宜兴段整治工程,推进芜申线宜兴段整治。依托苏南硕放国际机场,拓展日韩、东南亚等国际空运航线,加快发展全货机航线,培育陆空联运,探索空铁联运。〔市交通运输局牵头,市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、市水利局、江阴海事局、铁路上海货运中心参与,相关行动任务均需要各市(县)区人民政府、无锡经开区管委会落实,下文不再列出〕

(四)布局一体化联运枢纽。打造苏州-无锡-南通综合货运枢纽城市组团,释放枢纽城市组团组合效益。加强无锡与连云港协作,提升与欧亚桥头堡的陆上、水上通道连通性。强化与上海港、宁波舟山港等出海枢纽门户联系,打造海陆双向互济的发展格局。建设水港物流枢纽,推进江阴长江港口综合物流园、沿江石化物流园、长山港区物流园等临港物流节点建设,打通干支衔接组织链条。支持无锡(江阴)港依托临港经济开发区和江阴综保区,大力发展集装箱多式联运,增强与上海港、宁波舟山港协同联动。打造空港物流枢纽,提升苏南硕放国际机场陆空联运、空铁联运、国际货运功能,加强公路、邮政快递等配套货运网络节点建设。整合优化陆港枢纽,推进以西站物流园为核心,串连江阴、宜兴两地物流园的“一体两翼”布局建设,加强节点间集散分拨衔接。提升西站物流园编组集结功能,大力发展公铁联运。(市交通运输局、市发展改革委、市邮政管理局、江阴海事局、无锡海关、铁路上海货运中心按职责分工负责)

(五)强化枢纽集疏运能力。推进港口集疏运公路扩能改造、铁路专用线和支线航道、航线建设。推进港区疏港高速公路建设,启动滨江西路快速化改造,推动江阴大道西延,提升无锡(江阴)港服务和辐射常州东部片区的能力。完善西站物流园、高新空港物流园、无锡(江阴)港、宜兴北站货场、月城物流园等铁路专用线及联运中转转运设施,打通联运“最后一公里”。加快建设锡溧漕河、锡澄运河等卡脖子航段工程,打通沿江港口与内河港口的水水中转瓶颈。推进苏南硕放国际机场扩建工程,规划建设跑道东侧货运区及相关配套设施,实现客货分离运行,为空陆联运提供专业化条件。推进高新空港物流园内陆集装箱集并场站建设。(市交通运输局、市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、铁路上海货运中心、市机场集团按职责分工负责)

(六)完善集装箱还箱点布局。以海港、陆港枢纽为核心优化加快推进集装箱还箱点布局建设,支持沿海港口企业、铁路运输企业、国际干线船公司和国内外知名航运企业在内河集装箱公共码头设立还箱点,完善集装箱箱管系统,推动建立跨区域、跨运输方式的集装箱循环共用系。

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