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暗访采取“四不两直”的方式,也就是事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,进行突击检查、随机抽查、“回头看”复查的工作方式。暗查暗访的对象包括地方各级人民政府及其有关部门,各类生产经营单位、生产作业现场、从业人员密集场所。暗查暗访人员应具有行政执法资格。根据工作需要,应邀请相关行业领域安全生产专家参加,必要时可请**、地方安全监管部门和驻地煤矿安监机构提供协助。特殊情况下,可在不告知具体事宜的情况下,临时通知相关部门陪同。

黄玉治在充分肯定了中国煤炭科工集团多年来为我国煤炭工业持续健康发展及煤矿安全生产做出的重要贡献基础上指出,推进煤炭科技进步,是提高煤矿安全保障能力、实现安全生产形势根本好转的需要,电缆热补机模具是调整产业结构、推进煤炭工业转型升级的需要,是降低劳动强度、保障矿工职业健康的需要,是煤矿减人提效、提高生存发展能力的需要。当前全国煤矿安全生产的突出问题是不符合安全生产条件小煤矿多、灾害严重矿井多和下井作业人员多,要解决这些问题,实现煤矿“零死亡”,必须依靠科技进步。要推进机械化、自动化、信息化和智能化“四化”建设,实现减矿、减量、减面和减人;要推进瓦斯、水、火、冲击地压等灾害防治技术攻关,有效防范遏制重特大事故;要推进安全监测监控系统升级换代,提高安全生产预测预报预警水平。统筹每周安排1次暗查暗访,其中:*各司室每月至少有1个单位安排1次,其他业电缆热补机模具务司局和应急指挥中心每单位每月报送计划安排不少于1次,综合司局每半年安排不少于1次。

另外,对于暗查暗电缆热补机模具访情况每月安排一次向安监总局安全生产调度会议或其他相关会议的集中汇报。特别严重的问题和隐患,暗查单位应立即向安监总局报告,以便安监总局依法下达执法指令。暗查单位对发现的重大隐患和突出问题应建立清单,向被检查单位所在地省级人民政府发出整改通知书并跟踪督办,逐一销号。对重点难点隐患和问题,应进行挂牌督办,及时约谈相关单位和地方政府及其有关部门负责人,政府层面仍未落实整改的,应在全电缆热补机模具国通报批评,建议其上一级政府进行问责处理;生产经营单位层面仍未落实整改的,应提请地方政府依法严惩直至关闭。

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